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　　一、2022年工作總結

　　2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，全面建設社會主義現代化國家新征程邁出堅實步伐。這一年，深圳市市場監(jiān)督管理局鹽田監(jiān)管局堅持黨建引領，全局上下一心、敢于創(chuàng)新、勇挑重擔，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，各項工作取得顯著成效。

　　（一）疫情防控更加精準高效

　　——毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，緊盯農貿市場、冷庫冷鏈、餐飲單位、藥店等重點場所，全力以赴做好生活物資保供工作，為轄區(qū)經濟社會穩(wěn)定運行提供堅實有力保障。

　　——深入開展進口凍品專項檢查、強化進口冷藏水果防控、全面開展境外輸入物品排查，鹽田進口凍品集中監(jiān)管倉共消殺進口凍品柜2.17萬條、核酸檢測112.11萬份，攔截處置陽性凍品51.52萬公斤，有效攔截疫情輸入風險。

　　——冷庫冷鏈、餐飲、農貿市場、藥店等四個重點領域全面納入“白名單+團體碼”精細化管理，人員白名單動態(tài)更新，核酸預警每天清零，嚴格執(zhí)行疫情防控“黃紅黑”制度，堅持農貿市場“早八晚七”專人駐場，所有市場安裝電子哨兵，精準高效筑牢重點領域疫情防線。

　　——牽頭區(qū)生活物資保障工作，印發(fā)相關工作指引和應急預案、建立一系列制度機制，確保提前預判，準確應對，疫情期間全區(qū)生活物資“運得進、備得足、價格穩(wěn)、送得到”。

　　（二）營商環(huán)境不斷優(yōu)化完善

　　——市場主體活力有力激發(fā)。全區(qū)商事主體總量增至46663戶，同比增長12.5%。區(qū)“小個?！秉h委及黨建工作指導站揭牌運營、超額完成“個轉企”獎勵政策落地、實施重點產業(yè)園區(qū)三級聯動專員駐點服務，進一步推動市場主體發(fā)展壯大。

　　——商事登記質效進一步提升。發(fā)出全市首張“一照通行”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，實現多項許可事項和營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯審批、限時辦結。

　　——轄區(qū)企業(yè)競爭力不斷提升。強化知識產權權保護，推動知識產權證券化和質押融資落地，引導轄區(qū)企業(yè)成功登上全國企業(yè)標準領跑者排行榜并獲得“領跑者”稱號，首次2家標桿企業(yè)獲得深圳標準認證證書5個，知識產權和標準化工作實現多項指標零的突破。

　　——事中事后監(jiān)管進一步規(guī)范。持續(xù)統籌完善雙隨機、一公開“一單兩庫”建設，推動跨部門聯合檢查，最大限度減少對企業(yè)干擾。落實企業(yè)除名和依職權注銷，清退“失聯”和“僵尸”企業(yè)及個體工商戶946家。轄區(qū)海關企業(yè)、外資企業(yè)剔除異常年報率達100%，全市排名第一。

　　（三）市場秩序持續(xù)平穩(wěn)規(guī)范

　　——消費糾紛化解進一步加強。深化“大市場”投訴舉報調解處置改革、加強ODR企業(yè)培訓、加大消費權益服務站建站力度、完善投訴舉報熱點預警發(fā)布機制、規(guī)范電商營銷行為。

　　——執(zhí)法辦案質效持續(xù)提升。深入開展教育收費、整治養(yǎng)老詐騙、打擊走私等專項行動。組織執(zhí)法辦案業(yè)務培訓，制定執(zhí)法指引，提升執(zhí)法辦案質量。

　　（四）民生工程更加扎實見效

　　——全市首個智慧菜籃子系統上線運行。實現市場菜價公示、溯源臺賬公示、檢測數據公示、市場巡查、數據分析、鹽田美食地圖等“七大功能”，確保食品來源可溯、安全可靠，讓居民群眾逛市場買菜成為一種享受。

　　——農貿市場精細化管理走在全市前列。在全市農貿市場綜合治理測評中鹽田區(qū)10個測評月中有9個月排名第一。

　　——食品安全監(jiān)管持續(xù)深入。2022年食品及食用農產品抽檢和快檢累計70824批次，合格率99.46%。率先出臺校園食品安全常見問題處理指導意見匯編，首發(fā)養(yǎng)老機構食品安全指導意見，推動重點人群從“吃得安全”向“吃得健康”轉變。首推壹海城餐飲全優(yōu)良商圈，打造“食安鹽田”金字招牌。實現街道食藥志愿U站建設運營“全覆蓋”，食品安全“民微”活動點選率全覆蓋。食品安全狀況績效考核再獲滿分。

　　——“兩品一械”安全監(jiān)管不斷強化。實現“兩品一械”監(jiān)督檢查全覆蓋。藥品評價性抽樣合格率連續(xù)9年滿分，藥品安全狀況績效考核再獲滿分。

　　——特種設備安全監(jiān)管更加到位。高質量完成21臺老舊電梯更新改造，全區(qū)特種設備定檢率保持100%，探索推進電梯智慧監(jiān)管應用，完成150個小區(qū)單位、1022臺電梯智慧屏安裝啟用，有效提升電梯應急處置水平和監(jiān)管效能，保障居民乘梯安全。

　　——工業(yè)產品質量監(jiān)管持續(xù)加強。深入開展電動自行車、家用燃氣器具、電源適配器等民生領域重點產品專項整治，加強學生用品、老年人用品等質量安全風險監(jiān)測。

　　——農業(yè)和畜牧業(yè)管理穩(wěn)步推進。強化耕地質量保護和提升，強化動物疫情防控。轄區(qū)動物申免免疫率100%、動物申報檢疫率100%，持續(xù)保持轄區(qū)重大動物疫情零發(fā)生。

　　（五）干部隊伍素質不斷提升。

　　——堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，嚴格落實“第一議題”“理論中心組學習”“書記講黨課”“一月一督導”等制度，形成黨員教育培訓常態(tài)化長效化。

　　——監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設試點工作高質量完成。積極推進“管辦分離”體制機制創(chuàng)新，持續(xù)完善各黨支部黨建標準化規(guī)范化建設。全局干部職工精神面貌昂揚向上，履職能力不斷提高，公眾滿意度不斷提升。

　　二、2023年工作計劃

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好今年工作意義重大、責任重大。

　　2023年工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳及市場監(jiān)管工作系列重要講話和重要指示批示精神，按照市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府部署要求，加強黨的全面領導，弘揚偉大建黨精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務一體推進，繼續(xù)搶抓“雙區(qū)”驅動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等國家重大戰(zhàn)略機遇，圍繞鹽田區(qū)加快建設全球海洋中心城市核心區(qū)、沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)決策部署，統籌發(fā)展和安全，加快推進市場監(jiān)管體系現代化，奮力推動鹽田市場監(jiān)管事業(yè)開創(chuàng)新局面、再上新臺階。

　　（一）堅持胸懷大局，服務全區(qū)經濟發(fā)展。

　　——全面提升政務服務水平。深化“一照通行”審批服務改革，強化重點園區(qū)“三級聯動”駐點服務，提高辦事窗口服務效率，打造“以人民為中心”的有速度、有溫度的政務服務團隊。
    ——扶持市場主體發(fā)展壯大。扎實推進“個轉企”，依托“深i企”建設“個轉企”培育專區(qū)。加強“小個專”黨建，以黨建引領服務經濟發(fā)展。扶持培育本地成長的食品企業(yè)做大做強，讓“鹽田手信”“網紅打卡地”成為鹽田經濟的新亮點。

　　——強化質量基礎設施建設。綜合發(fā)揮市場監(jiān)管部門在計量、標準、認證認可和檢驗檢測等技術支撐作用，為創(chuàng)新主體提供全鏈條、全方位、全過程、全要素的質量基礎設施“一站式”綜合服務，助力鹽田加快建設現代化產業(yè)體系。

　　——強化知識產權保護和促進。深入實施“藍天”行動，嚴厲打擊非正常專利申請、商標惡意搶注行為。繼續(xù)加大推動專利質押融資、專利證券化等工作，強化知識產權運用成效。

　　——加強事中事后監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化“雙隨機、一公開”聯合檢查，逐步實現綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，深化信用監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。加大“僵尸企業(yè)”處置力度，認真抓好2022年度市場主體年報公示。

　　（二）堅持人民至上，守好民生安全防線。

　　——強化食品安全監(jiān)管。落實食品安全“兩個責任”，建立健全食品安全包保責任制。全面推進食品安全“守查?！毙袆?，持續(xù)做好校園、工地及養(yǎng)老機構等重點領域食品安全提升，完善提升食品及食用農產品檢測體系，加大抽樣監(jiān)測力度。全面推動食品安全社會共治民生微事實，加強職業(yè)化專業(yè)化食品安全督導員隊伍建設。持續(xù)鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。

　　——強化“兩品一械”安全保障。加大對疫苗、血液制品、無菌植入醫(yī)療器械等高風險品種監(jiān)管力度，加大化妝品網絡抽檢力度，規(guī)范網售市場秩序，開展整治危害藥品安全違法犯罪專項行動，嚴防嚴控“兩品一械”安全風險。

　　——強化特種設備安全運行。加強特種設備風險預警和應急處置能力建設。深入開展電梯、起重機械、鍋爐、大型游樂設施等安全隱患專項排查治理和“回頭看”。持續(xù)開展老舊電梯更新改造，2023年完成不少于60臺電梯安全評估、23臺老舊電梯更新。

　　——強化工業(yè)產品質量安全。提升工業(yè)產品監(jiān)督抽查覆蓋面，加大對燃氣器具、電動自行車、移動電源等重點民生消費品監(jiān)督抽查力度，確保群眾人身財產安全

　　——強化防疫救治藥械及生活物資保供穩(wěn)價。積極配合區(qū)相關部門做好轄區(qū)防疫救治藥械保障工作。持續(xù)牽頭做好生活物資保供穩(wěn)價工作，確保轄區(qū)居民“菜籃子”安全。

　　（三）堅持問題導向，維護公平市場環(huán)境。

　　——加大重點領域監(jiān)管執(zhí)法。重點打擊劣質燃氣具、不合格電線電纜、假藥劣藥等嚴重危害人民群眾健康安全的產品。加大醫(yī)療、教育等民生領域違規(guī)收費問題整治力度，切實增強人民群眾獲得感。

　　——發(fā)揮公平競爭審查作用。強化公平競爭審查剛性約束，以平臺經濟、數字經濟、高科技領域等新經濟領域為重點，加大反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊擾亂市場秩序的各項違法行為。

　　——加大消費維權保護力度。針對新型消費領域維權熱點，加強宣傳教育和消費警示，提高消費者自我預防風險能力。推進消費者權益服務站標準化建設，進一步完善大市場投訴舉報調節(jié)處置機制，完善消費糾紛多元化解機制。加大消費調解和執(zhí)法監(jiān)管力度，營造安全放心的消費環(huán)境。

　　——加強規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格案件核審。落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。注重以案普法，加大普法工作力度，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。

　　（四）堅持守正創(chuàng)新，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式。
    ——打造鹽田智慧農貿體系。不斷優(yōu)化完善鹽田智慧菜籃子系統。利用智慧化、便利化、集成化的手段，全面打造鹽田智慧農貿市場線上線下一體化體系，讓居民群眾線上線下逛市場成為一種享受，真正實現“菜有菜味、肉有肉香、魚有魚鮮，讓居民群眾買得放心、吃得安心”。

　　——創(chuàng)新特種設備智慧監(jiān)管。探索打造電梯安全智慧預警監(jiān)管一體化平臺，實現電梯困人應急救援、無紙化維保、安全監(jiān)管、日常管理、公益宣傳、故障預警、運行安全監(jiān)測等功能融合，不斷提高監(jiān)管效能，強化特種設備安全運行水平。

　　（五）堅持黨的領導，鍛造廉潔高效隊伍。

　　——深入推進政治機關建設。始終把政治建設擺在首位，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會“兩個結合”“六個必須堅持”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。更加注重以政治引領業(yè)務方向，把加強黨的領導和意識形態(tài)工作要求貫穿到市場監(jiān)管工作各方面、全過程，為市場監(jiān)管發(fā)展注入強大動能。

　　——深入推進黨風廉政建設。配強工作力量、健全工作機制、形成工作合力，積極構建“三級一體”監(jiān)督體系。深入開展廉政教育和宣傳，持續(xù)開展廉政風險防控，圍繞各部門一把手和班子成員織密織牢監(jiān)督網，抓好“關鍵少數”，形成“頭雁效應”，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　——打造忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍。加強專業(yè)人才隊伍建設，分類開展各項專題培訓。強化領導干部履職全過程管理，建立健全盡職免責和容錯糾錯機制。鮮明樹立新時代選人用人導向，持續(xù)抓好干部選拔任用和崗位輪換工作，構建完善知事識人體系，真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，讓敢擔當、善作為、勇爭先蔚然成風，不斷激發(fā)干部隊伍活力。

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